2021年法律询问答CQ9电子复

　　CQ9电子国务院某部门就新修订的未成年人保护法第五十八条的具体适用问题请求答复：（1）法律规定学校、幼儿园周边不得设置有关不适宜未成年人活动的场所，其中“幼儿园周边”如何界定？（2）新修订的未成年人保护法施行之前，在幼儿园周边依法设立的娱乐场所、互联网上网服务营业场所的经营许可证到期后，是否准予延续？（国务院某部门，2021年3月23日）

　　答：2020年10月17日，全国人大常委会通过新修订的未成年人保护法。为净化学校、幼儿园周边环境，更好地保护未成年人健康成长，该法第五十八条规定：“学校、CQ9电子幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。”鉴于各地实际情况不同、差异较大，未对学校、幼儿园“周边”的具体范围作出规定，可由地方结合本地实际作出明确规定。新修订的未成年人保护法自2021年6月1日起施行。新法施行后，新设娱乐场所、互联网上网服务营业场所，以及办理经营许可证延续或者变更，应当严格依照有关法律规定执行，切实落实不得在幼儿园周边设置有关场所的法定要求。（2021年4月1日，书面答复）

　　问：为优化民营经济发展环境，我省某市人大常委会拟制定该市民营经济促进条例。条例草案除涉及对城乡人员、组织提供服务和社会管理相关内容外，还涉及市场准入、金融信贷支持、信用管理等内容。请示：民营经济促进是否属于设区的市的立法权限范围。（某省人大常委会办公厅，2021年6月9日）

　　答：立法法第七十二条第二款规定，设区的市的人大及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。CQ9电子“城乡管理”除了包括对市容、市政等事项的管理，也包括对城乡人员、组织的服务和管理以及对行政管理事项的规范等。设区的市对本地民营经济组织的服务和管理以及相关行政管理事项的规范，可以归为立法法规定的“城乡建设与管理”的范围。有关条例根据党精神和法律、行政法规、地方性法规的有关规定，作出实施性、补充性、探索性规定，是可以的。如果有关条例内容超出设区的市的职权范围，但属于省、自治区职权范围事项，确有必要推进此项地方立法，可以考虑将省、自治区人大常委会“批准”程序进一步转化为“审议和通过”程序。有关条例通过后，CQ9电子应当依照立法法的规定报送备案。（2021年7月30日，书面答复）